Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa, tính đến ngày 6/11/2020, Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm chế biến nông sản, thực phẩm công nghệ cao Lam Sơn tại xã Thiệu Phú, huyện Thiệu Hóa do Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn làm chủ đầu tư chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường, nhưng đã triển khai xây dựng một số hạng mục công trình trên đất.
“Tại điểm 2 khoản 13 Điều 1 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 quy định: Các dự án đã triển khai xây dựng nhưng chưa đi vào vận hành … mà chưa có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thì bị xử phạt theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Hành vi vi phạm này được quy định tại điểm d khoản 4 Điều 11 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường, khung phạt từ 300.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng (đối với tổ chức)”, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa đề xuất.
Ngày 06/01/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa phối hợp với UBND huyện Thiệu Hóa, UBND xã Thiệu Phú tổ chức Hội nghị xem xét xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường của Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn. Tại hội nghị, ông Phạm Ngọc Quý, Phó Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn thừa nhận hành vi vi phạm nhưng không ký vào Biên bản vi phạm hành chính.
Ngày 27/01/2021, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa có Công văn số 674 yêu cầu Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn giải trình (theo quy định tại Điều 61, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 nếu mức phạt tối đa từ 30 triệu trở lên thì đơn vị bị xử phạt được quyền giải trình), phối hợp với Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ xử lý vi phạm hành chính trước ngày 03/02/2021.
Tại Văn bản giải trình số 27/ĐLS-KH/DAL ngày 31/01/2021, Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn cho rằng, Dự án Trung tâm chế biến nông sản, thực phẩm công nghệ cao Lam Sơn tại xã Thiệu Phú, huyện Thiệu Hóa là dự án được ưu đãi của tỉnh, cụ thể được hỗ trợ 7,9 tỷ đồng theo Quyết định số 5643/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh; là dự án trọng điểm, được UBND tỉnh bàn giao mặt bằng sạch để tiến hành đầu tư; được Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo quyết liệt để khánh thành chào mừng Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ 19 … Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn đề nghị “… xem xét không xử phạt vi phạm hành chính”.
Tại Hội nghị xem xét nội dung giải trình Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa nhận định: Theo quy định của pháp luật thì không có quy định đối với dự án trọng điểm của ngành nông nghiệp được hỗ trợ tiền bồi thường GPMB; được Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo quyết liệt để khánh thành chào mừng Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ 19… không có nghĩa là phớt lờ các quy định của pháp luật về môi trường, đất đai, xây dựng trong quá trình thực hiện đầu tư dự án.
Bên cạnh đó, việc Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn xây dựng một số hạng mục công trình trên đất đối với Dự án Trung tâm chế biến nông sản, thực phẩm công nghệ cao Lam Sơn tại xã Thiệu Phú, trong khi chưa được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
Ngoài ra, sau khi xem xét nội dung giải trình, đối với quy định của pháp luật thì Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn không thuộc những trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính.
Từ những nhận định trên, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn về hành vi không có báo cáo đánh giá tác động môi trường, mức phạt đề xuất là 350.000.000 đồng.
Sau khi nhận được báo cáo đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường, ông Lê Đức Giang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo Sở Tư pháp kiểm tra, rà soát hồ sơ đề nghị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty cổ phần Mía đường Lam Sơn.
Sau khi kiểm tra, Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa nhận định: “Biên bản XPVPHC được lập ngày 06/01/2021, nhưng hồ sơ không có văn bản gia hạn. Theo quy định tại khoản 1 điều 66 đã quá thời hạn ra đuyết định xử phạt”. Do đó, Sở Tư pháp kiến nghị: “Chủ tịch UBND tỉnh không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà ra Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại khoản 7 Điều 11 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ”.
Theo Tầm Nhìn
