Thị xã Sapa (Lào Cai): Vì sao người dân chưa đồng thuận tại dự án khu trung tâm hành chính mới?

Dự án Khu trung tâm hành chính mới huyện Sa Pa (nay là thị xã Sa Pa) được UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt, chủ đầu tư thực hiện dự án là UBND thị xã Sa Pa triển khai từ năm 2017 đến nay. Tuy nhiên, quá trình triển khai còn xảy ra nhiều vướng mắc, bất cập trong công tác chi trả đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư cho người dân khiến người dân còn đơn thư kéo dài.

Dự án Khu trung tâm hành chính mới huyện Sa Pa (cũ) được thường trực UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận tại văn bản số 06/HĐND – TT ngày 10/02/2017, phê duyệt quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 4289/QĐ- UBND ngày 30/11/2016 của UBND tỉnh Lào Cai. Dự án đền bù GPMB, thực hiện dự án được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 3506/ QĐ – UBND ngày 31/10/2018.

Việc triển khai dự án được UBND huyện Sa Pa – chủ đầu tư thực hiện năm 2017, tổng mức đầu tư 910.864.101.000 đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền bán trụ sở gắn với quyền sử dụng đất, tiền đất thuê trên địa bàn huyện Sa Pa, tiền san gạt mặt bằng của ngân sách tỉnh 2019 – 2021 và các nguồn hợp pháp khác.

Ngày 22/4/2015, UBND tỉnh Lào Cai ra Quyết định số 17/2015 QĐ/UBND, ban hành Quy định áp dụng đơn giá bồi thường thiệt hại về nhà, công trình gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi trên địa bàn tỉnh Lào Cai và Quyết định số 13/2015/QĐ – UBND ngày 9/4/2015 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định một số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi. Cùng với đó là Quyết định số 19/2015/QĐ – UBND ngày 25/4/2015 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quy định áp dụng đơn giá bồi thường thiệt hại cây trồng, vật nuôi là thủy sản… tổng diện tích thực hiện bồi thường GPMB khoảng 595,470m2 (gồm đất ở tại đô thị, đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất y tế, đất sản xuất kinh doanh…)

Năm 2019, UBND thị xã Sa Pa đã ban hành 27 Quyết định thu hồi đất và 4 Quyết định phê duyệt phương án bồi thường GPMB của 27 hộ gia đình các nhân. Trong đó đất trồng cây hàng năm đơn giá bồi thường và hỗ trợ 570.000/m2, đất trồng cây lâu năm 486.000/m2, đất trồng lúa 540.000/m2, đất nuôi trồng thủy sản 546.000/m2. Các hộ gia đình có đất thu hồi đều đồng thuận và ủng hộ việc thực hiện dự án với mức giá đền bù hỗ trợ của nhà nước nên đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng đối với phần diện tích đã thu hồi.

Thế nhưng ngày 23/6/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai đã có văn bản số 2801/UBND – TNMT cho phép UBND thị xã Sa Pa áp dụng hỗ trợ khác theo quy định tại điều 25 NĐ số 47 – 2014/NĐCP ngày 15/5/2014, Quy định về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Việc UBND thị xã Sa Pa áp dụng theo văn bản này dẫn đến đơn giá bồi thường và hỗ trợ theo Quy định năm 2020 so với năm 2019 có sự chênh lệch và số tiền áp quá thấp so với mức bồi thường ban đầu do UBND tỉnh Lào Cai đưa ra. Cụ thể, với đất trồng cây hàng năm giảm 270.000/m2, đất trồng cây lâu năm giảm 216.000/m2, đất trồng lúa giảm 150.000/m2, đất nuôi trồng thủy sản giảm 156.000/m2…. so với mức giá ban đầu. Chính vì vậy, những hộ dân đều không nhất trí với giá đền bù mà UBND thị xã Sa Pa đưa ra.

Bà Nguyễn Thị Hà (Tổ 4, phường Phan Xi Păng, thị xã Sapa) chia sẻ: “người dân rất đồng tình với dự án của Thị xã. Mặc dù chính quyền chưa đền bù xong cho người dân nhưng chúng tôi đã tình nguyện cho Thị xã mượn đất để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị thi công. Nhưng không hiểu sao lại có sự thay đổi về đơn giá đền bù như thế. Điều này là hết sức vô lý. Chẳng nhẽ một dự án lại có 2 giá đền bù khác nhau? Vậy thì những hộ dân được đền bù trước chẳng nhẽ lại được cao hơn các hộ sau?”

Luật sư Nguyễn Thị Diệu, văn phòng luật sư Diệu Song (Đoàn luật sư TP Hà Nội) bày tỏ quan điểm: đơn giá UBND các cấp của tỉnh Lào Cai đang áp dụng đối với lại việc thu hồi đất nông nghiệp tại dự án Khu hành chính mới thị xã Sa Pa chưa đảm bảo các quy định của pháp luật. Căn cứ vào điều 9 và điều 13 của Nghị định 44 năm 2014 khi mà có biến động về giá thị trường từ 20% trở lên thì Chính phủ có văn bản điều chỉnh về giá, sau đó UB tỉnh căn cứ vào điều chỉnh về giá để điều chỉnh giá. Tuy nhiên cho đến thời điểm hiện tại, chưa có bất kỳ văn bản nào của Chính phủ liên quan đến điều chỉnh về giá đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Việc UBND tỉnh Lào Cai áp dụng đối với dự án Khu hành chính mới thị xã Sa Pa điều chỉnh mức giá giảm tới 50% là chưa phù hợp gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi và cuộc sống của người dân.

Để làm rõ những thắc mắc của người dân cũng như những vấn đề còn tồn tại khác của dự án, chúng tôi đã đặt lịch làm việc với UBND thị xã Sa Pa và UBND tỉnh Lào Cai. Nhưng thật lạ là các cơ quan này luôn đổ cho nhau cung cấp thông tin cho báo chí. Phía UBND tỉnh thì chuyển giấy giới thiệu cũng như nội dung làm việc của phóng viên xuống UBND thị xã Sa pa để làm việc. Còn đại diện UBND thị xã Sa pa thì lại thông tin dự án khu trung tâm hành chính mới Thị xã chỉ làm theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh. Mọi thông tin đề nghị phóng viên lên tỉnh để tìm hiểu.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin./.

Theo Doanh nghiệp và Thương hiệu.