Sở GD&ĐT Yên Bái: Môi trường cạnh tranh các gói thầu mua sắm công có lành mạnh?

Những năm gần đây, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Yên Bái (GD&ĐT) được đầu tư hàng trăm tỷ đồng để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị … phục vụ cho công tác giáo dục đào tạo. Tuy nhiên, dư luận đang có những hoài nghi về tính khách quan, minh bạch trong công tác đấu thầu tại đơn vị, làm ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp với nhau.

Nhiều mặt hàng có giá cao hơn ngoài thị trường

Điểm qua một vài gói thầu thời gian gần đây, có thông tin cho rằng nhiều gói thầu xuất hiện những gương mặt nhà thầu “quen thuộc” thường xuyên trúng thầu các gói do Sở GD&ĐT Yên Bái làm chủ đầu tư, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách thấp và đặc biệt nhiều mặt hàng trúng thầu có giá cao gấp nhiều lần so với giá ngoài thị trường.

Ví dụ, Gói thầu Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 (môn âm nhạc, hoạt động trải nghiệm) nằm trong Dự án Dự toán kinh phí và Kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm tập trung thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập năm 2020-2021 đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Yên Bái. Mặc dù gói thầu được đấu thầu công khai qua mạng, tuy nhiên cũng chỉ có 2 nhà thầu tham gia là Công ty Cổ phần Thiết bị Giáo dục Hải Hà và Công ty TNHH Thiết bị thí nghiệm An Pha.

Ngày 03/11/2020, ông Vương Văn Bằng ký Quyết định số 714/QĐ-SGDDT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên. Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thiết bị thí nghiệm An Pha, địa chỉ tầng 3 Số 34 ngõ 9 phố Đào Tấn, phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội. Giá trúng thầu 2.035.727.400 đồng (Giá gói thầu 2.063.944.000 đồng), tiết kiệm khoảng 28 triệu đồng cho ngân sách.

Điều đáng nói, trong gói thầu này có nhiều mặt hàng có giá cao hơn ngoài thị trường. Cụ thể tại danh mục số 5, nhạc cụ Tambourine (Trống lục lạc) NINO51 giá thầu 1.244.250 đồng, trong khi đó cùng một mã hàng, xuất xứ giá thị trường khoảng 790.000 đồng. Với số lượng 848 cái thì số tiền mà ngân sách thất thoát là không hề nhỏ.

Tương tự, tại mục 4, Triangle (Tam giác chuông) NINO551 giá thầu 735.000 đồng số lượng 848 cái. Mặt hàng trên giá ngoài thị trường chỉ khoảng 490.000 đồng.

Hay tại Gói thầu: Mua sắm thiết bị, đồ dùng cho nhà ăn, nhà bếp của các trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thông có học sinh bán trú huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải. Ngày 23/9/2020, ông Vương Văn Bằng ký Quyết định số 589/QĐ-SGDĐT lựa chọn Công ty Cổ phần Thiết bị và Khoa học kỹ thuật Đại Nam trúng thầu với giá 3.740.397.000 đồng (giá gói thầu 3.775.389.200 đồng), tiết kiệm được cho ngân sách vỏn vẹn 34 triệu đồng.

Theo phản ánh, tại gói thầu này cũng có một số mặt hàng cao hơn so với thị trường. Ví dụ: Tủ đông HFW-147LS4-IC –Hoshizaki, giá thầu 108.525.000 đồng, với cùng xuất xứ, thông số kỹ thuật thì ngoài thị trường mặt hàng này chỉ có giá khoảng 43 triệu đồng. Với số lượng 4 chiếc, thì nhẩm tính, ngân sách nhà nước đã bị mất đi khoảng 262 triệu đồng.

Hay như máy xay thịt TC 12 E – SIRMAN giá thầu 27.875.000 đồng, giá ngoài thị trường khoảng 20 triệu đồng.

Vẫn biết giá các mặt hàng bán lẻ ngoài thị trường sẽ có những điểm khác so với giá đơn vị chào thầu như bên chào thầu còn phải đáp ứng các yêu cầu về trách nhiệm và nghĩa vụ chứng minh rõ ràng nguồn gốc xuất xứ; hoàn thành các nghĩa vụ về thuế, phí, bảo hành, bảo dưỡng… Tuy nhiên, cùng một mặt hàng, cùng model nhưng trong gói thầu trên đơn vị trúng thầu lại cung cấp các thiết bị có giá cao hơn rất nhiều so với giá thị trường. Từ đó làm dấy lên những hoài nghi về tính minh bạch, có hay không việc bắt tay, “thổi giá” trong quá trình đấu thầu, làm thất thoát ngân sách nhà nước.

Gói thầu lớn, tiết kiệm “lấy vì”

Đó là gói thầu được coi là một trong những gói có kinh phí mua sắm lớn nhất do Sở GD&ĐT Yên Bái làm chủ đầu tư, Gói thầu “Mua sắm, lắp đặt thiết bị triển khai mô hình trường học thông minh cho 3 cấp học (Tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông (đợt 2)”. Ngày 30/11/2018, giám đốc Sở GD&ĐT Yên Bái, ông Vương Văn Bằng ký Quyết định số 954/QĐ-SGDĐT lựa chọn liên danh nhà thầu Công ty Cổ phần tiến bộ Quốc tế – Công ty CP giải pháp công nghệ ECTC trúng thầu với giá 150.262.303.000 đồng. Được biết giá của gói thầu này là 150.287.771.000 đồng. Công ty Cổ phần tiến bộ Quốc tế địa chỉ tại số 69 phố Tuệ Tĩnh, phường Nguyễn Du, quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội, theo thống kê Công ty đã tham gia 277 gói thầu trên toàn quốc trong nhiều năm qua và đã trúng tới 276 gói – Một con số trúng thầu đáng ao ước của các doanh nghiệp.

Một gói thầu lên tới hơn 150 tỷ đồng nhưng sau công tác đầu thầu lại chỉ tiết kiệm được khoảng 25 triệu đồng, một điều khiến dư luận không khỏi ngỡ ngàng.

Tiếp đó, trong cùng 30/11/2018, ông Vương Văn Bằng lại ký tiếp Quyết định số 955/QĐ-SGDĐT lựa chọn Công ty Cổ phần tiến bộ Quốc tế trúng Gói thầu “Mua sắm, lắp đặt thiết bị mầm non cho các trường trên địa bàn tỉnh Yên Bái (đợt 2), thuộc Dự án đầu tư thiết bị mầm non cho các trường trên địa bàn tỉnh Yên Bái”, với giá 80.290.696.000 đồng. Giá của gói thầu 80.315.841.800 đồng. Tương tự, tại gói thầu này, qua đấu thầu cũng chỉ tiết kiệm cho ngân sách được khoảng 25 triệu đồng.

Không trúng các gói thầu lớn như Công ty Cổ phần tiến bộ Quốc tế, Công ty Cổ phần thiết bị Giáo dục và Đồ chơi Hà Thành trong vài năm qua cũng tham dự các gói thầu do Sở GD&ĐT tỉnh Yên Bái, tham gia gói nào, trúng gói đó và tỷ lệ tiết kiệm ngân sách có gói “siêu thấp”.

Công ty Cổ phần thiết bị Giáo dục và Đồ chơi Hà Thành có địa chỉ tại số 41D TT Đại Học Thương Mại, phố Dương Khuê, phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy, Hà Nội. Tháng 7/2018 Công ty Cổ phần thiết bị Giáo dục và Đồ chơi Hà Thành được phê duyệt trúng gói thầu “Mua sắm thiết bị mầm non ngoài trời thuộc dự án Dự toán kinh phí và kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm tập trung thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập năm học 2018-2019″ với giá 758.000.000 đồng theo Quyết định số 549/QĐ-SGDĐT ngày 2/7/2018 (giá gói thầu là 759.800.000 đồng). Ở gói thầu này, sau đấu thầu chỉ tiết kiệm được cho ngân sách Nhà nước số tiền 1,8 triệu đồng.

Ngày 30/12/2019, liên danh Công ty Cổ phần thiết bị Giáo dục và Đồ chơi Hà Thành và Công ty Cổ phần Tư vấn Công nghệ cao trúng gói thầu “Mua sắm, lắp đặt thiết bị mầm non cho các trường trên địa bàn tỉnh (đợt 4)” thuộc Dự án đầu tư thiết bị mầm non cho các trường trên địa bàn tỉnh Yên Bái với giá 15.052.620.000 đồng theo Quyết định số 1243/QĐ-SGDĐT ngày 30/12/2019 do ông Vương Văn Bằng, Giám đốc Sở GD&ĐT tỉnh Yên Bái ký. Giá dự toán của gói thầu là 15.290.700.200 đồng.

Như vậy, mới chỉ điểm qua một vài gói thầu mua sắm do Sở GD&ĐT Yên Bái làm chủ đầu tư đã thấy rõ mức tiết kiệm ngân sách gần như chỉ “lấy vì”- Điều khiến dư luận không khỏi hoài nghi về tính hiệu quả trong đầu tư công tại cơ quan này.

Để công tác đấu thầu được thực hiện một cách công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả cũng như việc sử dụng tiền ngân sách không bị thất thoát. Đề nghị UBND tỉnh Yên Bái, các cơ quan chức năng cần rà soát xử lý kịp thời sai phạm (nếu có)  tại các gói thầu trên./.

Theo Môi trường và Đô thị VN